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首批国家海洋督察公布 出台最严围填海管控措施 . . . . . . . . . . . .

  原标题:我国出台最严围填海管控措施

  按照国务院批准同意的《海洋督察方案》,2017年,国家海洋局组建了第一批国家海洋督察组,并于当年下半年分别进驻辽宁、河北、江苏、福建、广西、海南开展了第一批以围填海专项督察为重点的海洋督察,重点查摆、解决围填海管理方面存在的“失序、失度、失衡”等问题。

  2018年1月17日,国家海洋局召开新闻发布会,对我国首批国家海洋督察情况进行公布,并发布了史上最严的围填海管控措施。

  海洋督察发现共性问题

  围填海管控措施和力度有待加强

  据国家海洋局副局长林山青介绍,结合第一批海洋督察情况来看,辽宁、河北、江苏、福建、广西、海南等6省(区)存在的共性、突出问题主要集中在以下方面——

  一是节约集约利用海域资源的要求贯彻不够彻底。部分地区脱离实际需求盲目填海,填而未用、长期空置,个别项目违规改变围填海用途,用于房地产开发,浪费海洋资源,损害生态环境。

  二是违法审批,监管失位。有些地方从资源环境监管部门到投资核准部门,从综合管理部门到具体审批单位,责任不落实、履职不到位问题突出;违反海洋功能区划审批项目,化整为零、分散审批等问题频发;基层执法部门对于政府主导的未批先填项目制止难、查处难、执行难普遍存在;违法填海罚款由地方财政代缴,或者先收缴再返还给违法企业,行政处罚流于形式。

  三是近岸海域污染防治不力。陆源入海污染源底数不清,局部海域污染依然严重;排查出的各类陆源入海污染源,与沿海各省报送入海排污口数量差距巨大。

  据了解,进驻期间,督察组通过听取汇报、受理举报、调阅资料、当面沟通、外业核查等方式,分省级层面督察、下沉地市督察和梳理分析归档三个阶段开展工作。其间共与53名省级领导、771名有关同志进行了个别谈话;调阅资料14173份;共受理来电、来信举报1196件,各督察组分批向省(区)政府进行了转办;对6省(区)沿海35个地市开展下沉督察,运用飞机、无人机、船舶、卫星遥感等手段,对756个项目开展了外业核查。

  截至目前,6省(区)政府已办结来电、来信举报1083件,责令整改842件,立案处罚262件,罚款12.47亿元,拘留1人,约谈110人,问责22人。

  事实上,2013年以来,我国高度重视海洋生态文明建设,持续加强对围填海的管控,全国围填海总量下降趋势明显。据统计,2013年全国填海面积达到15413公顷,随后逐年下降,年均下降22%。2017年填海面积5779公顷,比2013年降低63%。与2013年前5年相比,全国填海面积降幅近42%。

  管控措施聚焦“十个一律”“三个强化”

  禁止围填海搞商业地产开发

  目前,第一批6省(区)的督察意见已经全部反馈完毕。海洋督察对6省(区)的工作进入了整改追责阶段。督察组明确要求,对督察发现的问题,6省(区)要切实整改,进一步深入调查,厘清责任,启动问责机制,公开处理,严肃问责。

  林山青表示,结合督察整改工作,国家海洋局聚焦“十个一律”“三个强化”,采取“史上最严围填海管控措施”。

  “十个一律”包括——

  一是违法且严重破坏海洋生态环境的围海,分期分批,一律拆除;二是非法设置且严重破坏海洋生态环境的排污口,分期分批,一律关闭;三是围填海形成的、长期闲置的土地,一律依法收归国有;四是审批监管不作为、乱作为,一律问责;五是对批而未填且不符合现行用海政策的围填海项目,一律停止;六是通过围填海进行商业地产开发的,一律禁止;七是非涉及国计民生的建设项目填海,一律不批;八是渤海海域的围填海,一律禁止;九是围填海审批权,一律不得下放;十是年度围填海计划指标,一律不再分省下达。

  “三个强化”是指:坚持“谁破坏,谁修复”的原则,强化生态修复;以海岸带规划为引导,强化项目用海需求审查;加大审核督察力度,强化围填海日常监管。

  除了严控,海洋局还将在全国范围内积极开展海洋生态修复工作,进一步压实地方政府在海洋生态修复工作中的主体责任,并通过奖补资金等手段方式鼓励支持地方政府开展修复工程。计划到2020年,完成不少于66个海湾的整治,完成不少于50个生态岛礁工程,修复岸线不少于2000公里,修复滨海湿地面积不少于1.8万公顷。到2025年,近岸海域水环境质量得到明显改善,生态功能和服务价值显著提升,生态环境整治修复能力全面提升,基本实现“水清、岸绿、滩净、湾美”的美丽海洋建设目标。

责任编辑:张岩


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    莫斯科凯宾斯基酒店



    工程简介:
    莫斯科凯宾斯基酒店位于莫斯科市中心,邻靠莫斯科河街区,比较安静,酒店富丽堂皇。莫斯科的主要旅游景点近在咫尺,步行可浏览红场,克里姆林宫等景点。莫斯科凯宾斯基酒店是莫斯科最好的酒店,装修精美豪华,有230间客房,其中包括33间套房。


    合作概况:

    莫斯科凯宾斯基酒店所采购的是诺维索玛的新款专利锁BF系列门锁。鉴于酒店定位高档奢华,设计极具品味,其在门锁市场上多次比较后,决定全部采用诺维索玛新款专利锁作为酒店专用的门锁。

     

     

     

    香江国际湖屿城


    工程简介:

    香江国际湖屿城隶属香港香江国际集团,以香港香江国际集团近30年的地产开发背景为基础,1995年进入北京房地产市场,项目有北京国际友谊花园、 数码大厦、北京财富中心。香江国际以“创造地段价值”为核心开发理念,业务涵盖写字楼、公寓、酒店式公寓、酒店、商业、别墅、旅游地产等,以多元化的物业 开发实现土地价值的最大化。


    合作概况:

    香江国际湖屿城所采购的是诺维索玛的DLT系列装甲大门锁。该工程的负责人在接触我公司的门锁后对其品质大加赞赏,并将我公司指定为该工程专用门锁品牌。该项目自竣工以来,项目方多次给予我司DL系列门锁好评。

     

     

    复地花屿城


    工程简介:

    复地花屿城是别墅专家复地集团布局重庆别墅战略的又一力作。复地花屿城占地千亩,位于重庆两江新区核心都市综合功能区——回兴板块,两江新区“金三 角”核心,将成为重庆继金开大道之后最集中与最国际化的城市高端居住区。复地花屿城以法国鲜花小镇吉维尼小镇为蓝本,打造纯法式浪漫鲜花小镇,创新九曲花 街、莫奈的荷花池等法式景观、打造“五感别墅”,三百六十度鲜花公园美景,让家的感觉更加实际。


    合作概况:

    复地花屿城所采购的是诺维索玛的豪华装甲防盗。该款门锁造型简洁,引用意大利电镀工艺,表面7层电镀,亮丽的光泽深深吸引着该工程负责人,独特的欧式浪漫设计理念与花屿城项目搭配相映生辉。

     

    锦秋花园


    工程简介:

    上海锦秋房地产有限公司主要是由香港远东发展有限公司投资成立的一家主营房地产开发和经营的沪港合资大型房地产企业,具体负责开发和建设"锦秋花 园"项目。"锦秋花园"位于沪太路和锦秋路交汇处西侧,锦秋花园共分十八期开发,为上海第一个联排别墅项目。自1998年至今,已拥有2000余户业主入 住。1-7期全部为联排别墅,已经交付使用。

    合作概况:

    上海锦秋房地产有限公司所采购的是诺维索玛FT系列分体锁,高档奢华设计风格,极易搭配的造型,满足不同品位的需求,诺维索玛产品兼具防盗性与艺术性与一体,烘托出了锦秋花园的极致的生活品味。优异的品质让项目负责人与诺维索玛门锁确定了长久的战略合作关系。

     

     

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